Consiglio Nazionale degli
Studenti Universitari
Ministero dell'Università e della Ricerca
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27 marzo 2023
Roma, 27 marzo 2023
Alla cortese attenzione dell'On. Ministro Sen. Anna Maria Bernini
E, p.c. al Segretario Generale Cons. Francesca Gagliarducci segretariatogenerale@mur.gov.it
alla Direzione generale Dott.ssa Marcella Gargano
alla Direzione generale Dott. Gianluca Cerracchio dgordinamenti@pec.mur.gov.it
Oggetto: Istituzione di un'Autorità garante dei Diritti degli Studenti
Adunanza del 27 e 28 marzo 2023
IL CONSIGLIO NAZIONALE DEGLI STUDENTI UNIVERSITARI su proposta dei Consiglieri Mario Russo, Domenico Carbone, Rosario Losiggio e Giulia Sciortino CONSIDERATA la recente proliferazione di nuove autorità amministrative indipendenti dotate di sostanziale indipendenza dal potere esecutivo e caratterizzate da una autonomia organizzativa, finanziaria e contabile e da una mancanza di controlli dal potere politico, che esercitano in prevalenza funzioni amministrative in ambiti considerati sensibili o di alto contenuto tecnico, tali da esigere una peculiare posizione di autonomia e di indipendenza nei confronti del Governo, allo scopo di garantire una maggiore imparzialità rispetto agli interessi coinvolti; CONSIDERATA l'inadeguatezza degli ordinari rimedi giurisdizionali, sia in termini di rapidità che di economicità, rispetto alle esigenze riscontrabili in tutte quelle fattispecie in cui gli Studenti universitari considerino leso un proprio Diritto; CONSIDERATA la necessità diffusa di individuare sempre nuovi strumenti deflattivi del contenzioso, al fine di conformare l'operato della Pubblica Amministrazione ai principi di legalità, buon andamento e imparzialità, come sancito dall'art. 97 della Carta costituzionale; CONSIDERATA l'inesistenza di rimedi paragiurisdizionali nei casi di violazione delle disposizioni previste dalla legge, dagli statuti d'ateneo e dai vari regolamenti d'ateneo a tutela dei Diritti degli Studenti; CONSIDERATO che, ad esclusione delle Commissioni Paritetiche Docenti-Studenti, la presenza della componente studentesca negli organi collegiali, risultando nettamente minoritaria, non sempre riesce a garantire l'affermazione delle istanze degli Studenti, in quanto essa non sempre dipende dalla liceità delle proposte ma da una mera logica maggioritaria; CONSIDERATO che, ad esclusione delle ipotesi di patrocinio a spese dello Stato già previste dall'art. 74 del Decreto del Presidente della Repubblica n. 115 del 2002, gli Studenti universitari non accedono ad alcuna agevolazione di natura economica per agire e difendersi difronte all'autorità giudiziaria; CONSIDERATO che i tempi della Giustizia in Italia, come certificati dalla Corte di Giustizia Europea, non sempre garantiscono l'effettività della tutela dei Diritti nella nostra Nazione, tantopiù in ipotesi come quella oggetto di analisi, dove il decorso infruttuoso del tempo potrebbe compromettere irreversibilmente situazioni di fatto e di diritto aventi ad oggetto la piena realizzazione della personalità degli individui
CHIEDE Al Ministero dell'Università e della Ricerca di prevedere l'istituzione di un'autorità amministrativa indipendente che garantisca la tutela dei Diritti degli Studenti o, in via subordinata, di assegnare tale funzione istituzionale ad un soggetto giuridico già esistente in possesso dei requisiti di autonomia, indipendenza e imparzialità dal potere politico, altresì, prevedendo forme di coinvolgimento diretto del CNSU nella fase costitutiva dell'organo.
La Presidente Alessia Conti
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